ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

24.12.2025                                           п.г.т. Умба                                       № 1206

 

 

Об утверждении  муниципальной программы муниципального образования Терский муниципальный округ «Семья» на 2026-2030 годы

 

 

Во исполнение постановлений администрации Терского муниципального округа от 22.12.2025 № 1187 «О системе управления муниципальными программами Терского муниципального округа», от 22.12.2025 № 1188 «Об утверждении модельной схемы системы целеполагания Терского муниципального округа», от 22.12.2025 № 1189 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Терского муниципального округа к бюджету Терского муниципального округа на 2026 – 2030 года», администрация Терского муниципального округа

 

П О С Т А Н О В Л Я ЕТ:

 

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу муниципального образования Терский муниципальный округ «Семья» на 2026 – 2030 годы (далее – Программа).

2. Финансовому отделу администрации Терского муниципального округа при формировании бюджета Терского муниципального округа на 2026 год предусмотреть средства на реализацию Программы.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в сетевом издании «Терский округ» (http://terskiyraiyon.ru, свидетельство о регистрации в качестве сетевого издания ЭЛ № ФС 88-90157 от 26.09.2025).

4. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Терского муниципального округа в сети Интернет.

5. Контроль  исполнения  настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

Глава Терского

муниципального округа Мурманской области                                           Р.С. Хайруллина

 

Верно.

И.о. управляющего делами администрации

Терского муниципального округа                                                                     Д.С. Сиротина

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации Терского муниципального округа

от 24.12.2025 № 1206

 

 

 

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

ТЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

«СЕМЬЯ»

на 2026 – 2030 годы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Срок реализации: 2026-2030 годы

 

Ответственный исполнитель муниципальной программы – отдел культуры, спорта, молодёжной, социальной политики и туризма, отдел образования, экономический отдел администрации Терского муниципального округа.

 


 

Сокращения, предусмотренные  в муниципальной программе

муниципального образования Терский муниципальный округ

"Семья"

на 2026 - 2030 годы

 

 

АТМО (ОКСМСП) - отдел культуры, спорта, молодежной, социальной политики и туризма администрации Терского муниципального округа;

АТМО (ОО) – отдел образования администрации Терского муниципального округа;

АТМО (ЭО) – экономический отдел администрации Терского муниципального округа;

МП – муниципальная программа.

 


 

1. Раздел «Стратегические приоритеты муниципальной программы»

 

1.1 Оценка текущего состояния в сфере реализации муниципальной программы

 

В современных социально-экономических условиях вопросы социальной защиты населения продолжают оставаться актуальными.

В соответствии со статьей 20 часть 5 пункт 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета муниципального образования дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Администрация Терского муниципального округа Мурманской области, понимая значимость социальной проблемы, реализует право предоставлять дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан – жителей Терского округа за счёт средств бюджета муниципального образования.

Современная экономическая ситуация диктует необходимость сохранения объёмов оказания дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на прежнем уровне, дополняя перечень мероприятий ведомственных социальных программ.

В связи с тем, что согласно порядку подсчета доходов на оказание адресной государственной социальной помощи, предоставляемой государственными органами социальной защиты, в перечень учитываемых доходов включены суммы оказанных субсидий и предоставленных льгот, значительно сокращается количество граждан, имеющих возможность получить эту помощь. Особенно осложняется положение граждан старшего поколения, а также граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Трудная жизненная ситуация – ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью; сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.

Таким образом, в дополнительных мерах социальной поддержки нуждаются трудоспособные граждане, семьи, имеющие детей, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Мурманской области; неработающие пенсионеры; инвалиды; семьи, имеющие детей-инвалидов; неполные семьи; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; ветераны Великой Отечественной войны и труда.

Количество обращений за материальной помощью данных категорий граждан достаточно велико, чаще всего люди обращаются с низким уровнем доходов, по вопросам оплаты медицинских услуг, приобретения предметов первой необходимости.

Программа определяет систему дополнительных мер по повышению качества жизни малообеспеченных граждан и граждан старшего поколения, улучшения  их социально-экономического положения, повышение качества жизни, обеспечения доступности медицинской помощи, социально – бытовых, культурно-досуговых и иных услуг, содействию активного участия малообеспеченных граждан и граждан старшего поколения Терского округа в общественной жизни, что позволит своевременно и комплексно решать многие возникающие проблемы.

Реализация Программы предполагает оказание дополнительных мер социальной поддержки жителям Терского округа на основе принципа адресности, что повышает эффективность расходования бюджетных средств на указанные цели.

Реализация в 2026 - 2030 годах Программы как комплекса мероприятий по укреплению социального положения, повышению качества жизни терчан, созданию условий для их активного участия в жизни общества, направлена на снижение социальной напряженности, смягчение негативных последствий посткризисных явлений в социально-экономической сфере жизни округа.

Администрации Терского муниципального округа Мурманской области исполняет отдельные государственные полномочия в сфере опеки и попечительства.  В рамках программы за счет средств субвенции из областного бюджета Мурманской области реализуются мероприятия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  а также детей-сирот, находящихся под опекой (попечительством), на воспитании в приемных семьях, не имеющих закрепленного жилого помещения; по оплате жилого помещения и коммунальных услуг для указанных категорий лиц, по содержанию ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье, а также вознаграждения приемным родителям, по финансированию расходов по выплате денежного вознаграждения лицам, осуществляющим постинтернатный патронат и социальный патронат.

В рамках реализации закона Мурманской области 27.12.2004 № 561-01-ЗМО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа» предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категория граждан, работающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа.

 

 

1.2 Описание приоритетов и целей муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

 

 

Политика в сфере повышения качества жизни гражданского общества на территории Терского муниципального округа Мурманской области развивается в соответствии с приоритетами и целями государственной политики федерального и регионального уровней, установленными в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", перечнем поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию (утв. Президентом Российской Федерации 30.03.2024 № Пр-616), документами стратегического планирования регионального и муниципального уровней.

Муниципальная программа направлена на решение следующих задач развития гражданского общества Терского муниципального округа, определенных в Модельной схеме системы целеполагания Терского муниципального округа:

  1. Создание условий для развития потенциала гражданского общества Терского округа.

  2. Оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

  3. Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Терского муниципального округа.

К приоритетам и направлениям муниципальной политики в указанных сферах относятся:

  1. Повышение качества жизни малообеспеченных граждан Терского муниципального округа.

  2. Реализация Закона Мурманской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа».

  3. Реализация прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Программа направлена на достижение:

 - сокращение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет популяризации семейных форм устройства указанных категорий детей;

- оказание помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, посредством совершенствования системы социального патроната;

- обеспечение ранней профилактики социального сиротства и семейного неблагополучия;

- обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе приоритета их семейного устройства, что предполагает: осуществление постинтернатного сопровождения (оказание психологической, педагогической, юридической помощи, наставничество) выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа для их социализации в обществе;

- обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, а также с использованием выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, с предоставлением свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в Мурманской области; стимулирование граждан, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем предоставления мер государственной поддержки семьям, предусмотренных федеральным и региональным законодательством.

 

1.3 Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, национальными целями, целями и показателями государственных программ Мурманской области

 

Приоритеты муниципального управления в сфере реализации муниципальной программы определены на основе:

- посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

- Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»;

- Постановления Правительства Мурманской области об утверждении государственной программы «Социальная поддержка» от 16.10.2025 № 657-ПП;

- Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года»;

- Модельной схемы системы целеполагания Терского муниципального округа;

- Семейного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ;

- Федерального закона от 24.04.2008  № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»; 

-закона Мурманской области от 13.12.2007 № 927-01-ЗМО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних»,

- закона Мурманской области от 28.12.2004 № 570-01-ЗМО «О порядке и размере ежемесячной выплаты опекуну (попечителю), приемному родителю денежных средств на содержание ребенка»;

- закона Мурманской области от 28.12.2004 № 568-01-ЗМО «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; 

иных документов.