ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

24.12.2025                                           п.г.т. Умба                                       № 1212

 

 

Об утверждении  муниципальной программы муниципального образования Терский муниципальный округ «Экономический потенциал»

на 2026-2030 годы

 

 

Во исполнение постановлений администрации Терского муниципального округа от 22.12.2025 № 1187 «О системе управления муниципальными программами Терского муниципального округа», от 22.12.2025 № 1188 «Об утверждении модельной схемы системы целеполагания Терского муниципального округа», от 22.12.2025 № 1189 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Терского муниципального округа к бюджету Терского муниципального округа на 2026 – 2030 года», администрация Терского муниципального округа

 

П О С Т А Н О В Л Я ЕТ:

 

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу муниципального образования Терский муниципальный округ "Экономический потенциал" на 2026 – 2030 годы (далее – Программа).

2. Финансовому отделу администрации Терского муниципального округа при формировании бюджета Терского муниципального округа на 2026 год предусмотреть средства на реализацию Программы.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в сетевом издании «Терский округ» (http://terskiyraiyon.ru, свидетельство о регистрации в качестве сетевого издания ЭЛ № ФС 88-90157 от 26.09.2025).

4. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Терского муниципального округа в сети Интернет.

5. Контроль  исполнения  настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

Глава Терского

муниципального округа Мурманской области                       Р.С. Хайруллина

 

Верно.

И.о. управляющего делами администрации

Терского муниципального округа                                             Д.С. Сиротина

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации Терского муниципального округа

от 24.12.2025 № 1212

 

 

 

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

ТЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

«ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ»

на 2026 – 2030 годы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Срок реализации: 2026-2030 годы

 

Ответственный исполнитель муниципальной программы – экономический отдел администрации Терского муниципального округа.


 

Сокращения, предусмотренные  в муниципальной программе

муниципального образования Терский муниципальный округ

"Экономический потенциал"

на 2026 - 2030 годы

 

АТМО (ЭО) - Экономический отдел администрации Терского муниципального округа;

АТМО (ОКСМиСП) - Отдел культуры, спорта, молодежной и социальной политики администрации Терского муниципального округа;

АТМО (ОУМСиЗО) - Отдел по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям  администрации Терского муниципального округа.

МАУ ДО ЦРДМ - муниципальное автономное учреждение дополнительного образования Центр развития детей и молодежи;

МСП – малое и среднее предпринимательство;

МП – муниципальная программа.

 


 

1. Раздел «Стратегические приоритеты муниципальной программы»

 

1.1 Оценка текущего состояния в сфере реализации муниципальной программы

 

Терский муниципальный округ –  административно-территориальная единица (район) и муниципальное образование (муниципальный округ) в юго-восточной части Мурманской области. С востока и севера граничит с Ловозерским, с запада - с Кандалакшским, с северо-запада - с Кировским и Апатитским районами области. С юга омывается Белым морем. 

 Из Кандалакши до Умбы и ряда других мест ходят автобусы. В отдаленные восточные сёла Терского района иногда можно добраться из Мурманска на теплоходе «Клавдия Еланская».

Основу экономики Терского муниципального округа составляет сфера туризма.

Малый и средний бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач: способствует насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, созданию новых рабочих мест и снижению уровня безработицы, обеспечивает стабильность налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

С целью формирования условий для развития малого и среднего предпринимательства необходимо объединение усилий и согласованность действий органов местного самоуправления и субъектов малого и среднего предпринимательства.

По данным единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы РФ в 2024 году численность субъектов малого и среднего предпринимательства на территории района составила 156 единицы (повышение по сравнению с 2023 годом на 8 единиц), из них: 2 субъекта среднего предпринимательства, субъектов малого предпринимательства: 34, индивидуальных предпринимателей:120 

По оценке 2025 года численность субъектов малого и среднего предпринимательства составит 154 единиц, из них: 2 средних предприятий,   34 малых предприятий, 118 индивидуальных предпринимателей.

Снижение предпринимательской активности связано с активным выявлением УФНС России по Мурманской области предпринимателей, не осуществляющих деятельность на территории, а зарегистрировавшихся для получения льгот по снижению налоговых ставок по налогу, взимаемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения (5% в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, и 1% в случае, если объектом налогообложения являются доходы).

К факторам, сдерживающим развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Терского муниципального округа, можно отнести:

- высокая стоимость энерго- и теплоресурсов;

- недостаточное количество нежилых помещений пригодных для ведения предпринимательской деятельности;

- недостаток инвестиций для приобретения современного оборудования, кредитные ресурсов банков остаются недоступными для многих малых и, прежде всего, начинающих предприятий, не имеющих собственных свободных денежных средств и необходимого залогового обеспечения;

- дефицит и недостаточный уровень профессиональной подготовки и культуры кадров;

- удаленность от основных транспортных магистралей региона.

В целях преодоления существующих препятствий и дальнейшего развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Терского муниципального округа, органами местного самоуправления на постоянной основе проводятся мероприятия, направленные на развитие и поддержку предпринимательской деятельности. Оказывается информационная, консультационная, имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства.

В рамках имущественной поддержки утверждены перечни имущества, находящегося в муниципальной собственности, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства; предоставляются льготы, отсрочка (рассрочка) по арендной плате за землю и пользование муниципальным имуществом.

Важным аспектом модернизации общества является муниципальная политика по поддержке сектора социально ориентированных некоммерческих организаций. Деятельность таких организаций, как правило, направлена на защиту нарушенных или ущемленных прав, а также на социальное улучшение жизни граждан.

В настоящее время в Терском муниципальном округе зарегистрировано более 15 социально ориентированных некоммерческих организаций. Большинство из них, считают приоритетными направлениями своей деятельности вопросы формирования здорового образа жизни, воспитания патриотизма граждан, развития культуры и сохранения культурного наследия, обеспечения дополнительного образования, то есть сектор социальной направленности. Деятельность общественных организаций во многом дополняет усилия местных органов власти по решению проблем территории и жителей.  По их инициативе в рамках своей деятельности в муниципальном округе проводятся культурно-массовые мероприятия, соревнования, презентации, акции и др. Органами местного самоуправления совместно с социально ориентированными некоммерческими организациями созданы предпосылки для успешного формирования и развития правовых, экономических и организационных условий построения гражданского общества. Взаимодействие осуществляется путем предоставления органами местного самоуправления информационной, имущественной и финансовой поддержки на реализацию социальных проектов социально ориентированными некоммерческими организациями.

Активно в Терском муниципальном округе развивается сфера туризма, специфика которого в муниципальном округе, как и в целом в регионе, не зависит от сезонных факторов, и интересна гостям круглогодично. По экспертной оценке, туристический поток в Терский муниципальный округ в 2025 году составит 7,8 тыс. человек, что на 10 % ниже значения 2024 года.

В целом текущая социально-экономическая ситуация в Терском муниципальном округе остается стабильной. Продолжается развитие туризма, рост инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования, сохраняется предпринимательская активность.

 

1.2 Описание приоритетов и целей муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

 

Муниципальная программа направлена на решение следующих задач социально-экономического развития Терского муниципального округа, определенных в Модельной схеме системы целеполагания Терского муниципального округа:

1. Развитие малого и среднего предпринимательства.

2. Содействие развитию устойчивого сектора социально ориентированных некоммерческих организаций.

3. Создание условий для развития сферы туризма.

К приоритетам и направлениям муниципальной политики в указанных сферах относятся:

- создание благоприятных условий для привлечения инвесторов в муниципальный округ;

- улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, в том числе совершенствование мер поддержки и снижение административных барьеров;

- создание условий для развития многоформатной торговли;

- содействие развитию конкуренции на потребительском рынке муниципального Терского округа;

- создание новых рабочих мест и снижение уровня безработицы;

- содействие развитию туристской инфраструктуры;

- реализация мер поддержки для развития социально ориентированных некоммерческих организаций.

 

1.3 Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, национальными целями, целями и показателями государственных программ Мурманской области

 

Приоритеты муниципального управления в сфере реализации муниципальной программы определены на основе:

- посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

- распоряжения Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 № 1083-Р «Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года»;

- Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2020 № 164 «Об Основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года»;

- Указа Президента Российской Федерации от 26.10.2020 № 645 «О Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года»;

- Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года»;

- Модельной схемы системы целеполагания Терского муниципального округа;

- иных документов.