ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

25.12.2025                                           п.г.т. Умба                                             № 1232

 

Об утверждении Положения об организации похоронного дела

на территории муниципального образования

Терский муниципальный округ Мурманской области

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», руководствуясь Законами Мурманской области от 28.05.2024 № 483-01-ЗМО «О государственном регулировании цен на территории Мурманской области», от 29.12.2004 № 581-01-ЗМО «О возмещении стоимости услуг и выплате социального пособия по погребению», Уставом муниципального образования Терский муниципальный округ Мурманской области, Администрация Терского муниципального округа,

постановляет:

 

1.Утвердить Положение об организации похоронного дела на территории муниципального образования Терский муниципальный округ Мурманской области, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в сетевом издании «Терский округ» (https://terskiyraiyon.ru/, свидетельство о регистрации в качестве сетевого издания ЭЛ № ФС 88-90157 от 26.09.2025).

3. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Терского муниципального округа в сети Интернет.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Терского муниципального округа, Ю.А.Касьянову.

 

 

Глава Терского муниципального округа 

Мурманской области                                                                  Р.С. Хайруллина

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение к

постановлению администрации

Терского муниципального округа

от 25.12.2025 № 1232

 

 

Положение

об организации похоронного дела на территории

муниципального образования Терский муниципальный округ

Мурманской области

 

1. Общие положения

1.1. Положение об организации похоронного дела на территории  муниципального образования Терский муниципальный округ Мурманской области (далее - Положение) определяет систему организации похоронного дела на территории муниципального образования Терский муниципальный округ Мурманской области (далее – Терский муниципальный округ) устанавливает порядок содержания общественных кладбищ, разработано в целях реализации полномочий органов местного самоуправления в области организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, в соответствии с Федеральными законами от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» и от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

1.2. Обязанность по оказанию гарантированного перечня услуг по погребению, предусмотренных федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее - Закон о погребении), возлагается на организацию, созданную в соответствии с Законом о погребении в качестве специализированной службы по вопросам похоронного дела.

При отсутствии специализированной службы по вопросам похоронного дела для оказания гарантийного перечня услуг по погребению муниципальное образование городское Терский муниципальный округ может определить соответствующего поставщика (подрядчика, исполнителя) данных услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о закупках).

1.3. Ритуальные, сопутствующие ритуальные услуги, а также услуги по погребению (в т.ч. в части гарантированного перечня) вправе оказывать не имеющие статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность без образования юридического лица (далее - ритуальные организации).

1.4. Объекты похоронного назначения (кладбища) на территории муниципального образования Терский муниципальный округ находятся в ведении муниципального образования Терский муниципальный округ.

1.5. По признаку принадлежности объекты похоронного назначения являются муниципальными кладбищами, по обычаям - общественными кладбищами.

1.6. Погребение на общественных кладбищах может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций. Для погребения военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, на территории кладбища могут создаваться воинские участки.

1.7. Администрация Терского муниципального округа осуществляет координацию деятельности юридических и физических лиц, оказывающих ритуальные услуги на территории муниципального образования Терский муниципальный округ.

1.8. При отсутствии близких родственников или невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела, определенной муниципальным образованием Терский муниципальный округ в соответствии с Законом о закупках.

1.9. Выполнение работ по содержанию объектов благоустройства, расположенных на территориях кладбищ, осуществляется подрядным способом, согласно муниципальным контрактам, заключенным Организацией в сфере похоронного дела (далее - Организация).

1.10. Работы по содержанию кладбищ осуществляются на основании муниципального контракта на предоставление услуг по содержанию кладбищ, заключенного администрацией Терского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Контроль за благоустройством, поддержанием порядка, соблюдением санитарного состояния на кладбище осуществляется администрацией Терского муниципального округа.

Организации, выполняющие работы по содержанию кладбищ:

- производят систематическую механизированную уборку (от снега - в зимний период), дорог, проездов общего пользования, подъездных путей к кладбищу, проходов и других участков хозяйственного назначения (кроме участков захоронений), систематическую уборку от мусора дорог общего пользования, проходов и других участков хозяйственного назначения (кроме участков захоронения);

- в весенне-осенний период при необходимости проводят мероприятия по отводу паводковых вод и недопущению подтопления могил;

-  вывозят и убирают мусор (твердые коммунальные отходы) с контейнерных площадок, расположенных на территориях кладбищ,

-проводят мероприятия по уходу за зелеными насаждениями общего пользования, осуществляют вырубку аварийных деревьев и деревьев, мешающих захоронению по согласованию с администрацией Терского муниципального округа;

- осуществляют содержание в исправном состоянии иных элементов благоустройства кладбищ, относящихся к местам общего пользования.

1.11. Прилегающая к кладбищу территория составляет санитарно-защитную зону, определяемую в соответствии с санитарными нормами и правилами.

1.12. В санитарно-защитных зонах не допускается строительство зданий и сооружений, гаражей и хозяйственных построек, водозаборов и колодцев для хозяйственно - питьевых нужд, устройство мест для отдыха и занятий спортом.

1.13. Использование территории места погребения разрешается по истечении двадцати лет с момента последнего захоронения. Территория места погребения по истечении двадцати лет с момента последнего захоронения может быть использована только под зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на территории места погребения не допускается.

 

2. Основные вопросы организации похоронного дела

2.1. Лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, организует, координирует выполнение всего процесса погребения от оформления документов, необходимых для погребения, до захоронения включительно.

2.2. Специализированная служба (ритуальная организация по контракту) обязана обеспечить:

2.2.1. Оказание услуг по погребению устанавливается Законом о погребении, согласно гарантированного перечня услуг.

Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется в соответствии с действующим законодательством. Стоимость услуг возмещается специализированной службе (ритуальной организации по контракту) в порядке, установленном действующим законодательством. В случае, если по желанию супруга, близких родственников, иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, погребение осуществляется ими за свой счет, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

2.3. Погребение осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2.4. Услуги специализированной службы по вопросам похоронного дела, ритуальной организации включают в себя:

а) консультативную помощь:

- по организации похорон с учетом национальных традиций и религиозных обрядов;

- в определении вида погребения;

- в выборе места захоронения и в определении времени погребения;

- в подборе предметов похоронного ритуала;

- по иным видам ритуальных услуг;

б) оформление заказов и предоставление участков для погребения;

в) организацию похоронного обслуживания:

- своевременную подготовку могил, подготовку регистрационных знаков;

- транспортные услуги;

- приобретение предметов похоронного ритуала;

- осуществление погребения;

- оказание прочих услуг, связанных с погребением;

г) исполнение заказа на организацию похорон и погребение умершего.

2.5. Специализированная служба, ритуальная организация вправе оказывать дополнительные услуги:

- изготовление, установку, окраску, демонтаж оград и других надмогильных сооружений;

- торговлю гробами, цветами, предметами, используемыми при погребении;

- доставка умершего в морг;

- другие услуги.

 

3. Порядок захоронения

3.1. Погребение производится в соответствии с правилами устройства и содержания кладбища.

3.2. При предъявлении свидетельства о смерти, выданного органами записи актов гражданского состояния, родственники умершего либо лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение, оформляют заказ на организацию похорон в специализированной службе с назначением времени и места погребения.

3.3. Каждое захоронение регистрируется в книге установленной формы.

Гражданам (организациям), произведшим захоронение, выдается соответствующая справка. Книга учета захоронений является документом строгой отчетности и находится на постоянном хранении в администрации Терского муниципального округа.

3.4. Погребение производится в указанный срок на определенном месте.

3.5. Гарантия осуществления погребения с предоставлением бесплатно участка земли:

- погребение умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, осуществлять на земельном участке размером 2,5 x 1,5 м;

- погребение умерших с учетом волеизъявления родственников и выделение на этом месте участка земли для захоронения супруга или близкого родственника размером 2,5 x 2,5 м;

- повторное захоронение в одну и ту же могилу тел родственников допускается по истечении времени разложения и минерализации тела умершего.

3.6. При захоронении в гробу в существующие семейные ограды расстояние между гробами должно быть не менее 0,5 м, глубина могилы при захоронении в гробу должна быть 1,5 метра.

3.7. При отсутствии архивных документов захоронение в могилы или свободные места в существующих оградах производится с разрешения администрации Терского муниципального округана основании письменного заявления близких родственников (родителей, детей, родных братьев и сестер).

3.8. При захоронении должна соблюдаться рядность оград. Проход между оградами должен быть по короткой стороне могилы 0,9 м, высота оград не должна превышать 1 метра.

 

4. Правила содержания мест погребения

4.1. Монтаж, демонтаж, ремонт, замена намогильных сооружений и оград осуществляются после письменного уведомления администрации Терского муниципального округа лицом, на которое зарегистрировано место захоронения, при предъявлении указанным лицом (или по письменному поручению иным лицом) паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, справки о захоронении.

4.2. Установка памятников и иных намогильных сооружений вне мест захоронений запрещается.

4.3. Установленные намогильные сооружения, ограды и благоустроенные места захоронения не должны иметь частей, выступающих за границы участка, выделенного под захоронение, или нависающих над ним.

4.4. Размер ограды должен соответствовать размеру выделенного земельного участка.

4.5. Надписи на намогильных сооружениях должны соответствовать сведениям действительно захороненных в данном месте умерших.

4.6. Граждане (организации) содержат места захоронения и намогильные сооружения в надлежащем состоянии самостоятельно либо заключают договор об осуществлении ухода за могилой.

4.7. При отсутствии намогильного сооружения, ухода за захоронением и сведений о захоронении последние могут быть признаны бесхозяйными в установленном законодательством порядке.

4.8. На территории кладбища запрещается:

- находиться после его закрытия;

- выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

- разводить костры, производить добычу грунта, резать дерн;

- засорять территорию;

- складировать в контейнер для мусора старые памятники, цветочницы и другие намогильные сооружения (указанные предметы необходимо складировать у контейнерной площадки);

- сажать деревья на могильном участке;

- ломать зеленые насаждения, рвать цветы, засорять территорию;

- ездить на машинах, велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах, лыжах и т.п.;

- оставлять запасы строительных материалов без согласования со специализированной организацией либо с ритуальной организацией по контракту или с администрацией Терского муниципального округа.

4.9. Запрещается осуществление самовольных захоронений на кладбище.

4.10. На территории кладбища запрещен проезд без разрешения автотранспортных средств вне похоронной процессии, за исключением специального транспорта (катафалков, уборочной, поливочной, строительной техники, мусоровозов).

4.11. Катафалк, а также сопровождающий его транспорт, образующий похоронную процессию, имеют право беспрепятственного проезда на территорию кладбища.

 

5. Правила работы кладбищ

5.1. На территории кладбищ посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

5.2. Посетители кладбищ имеют право:

- пользоваться инвентарем для ухода за могилой;

- заключать договор со специализированной службой по вопросам похоронного дела, ритуальной организацией по осуществлению ухода за могилой и могильными сооружениями;

- осуществлять уход за могилой, в т.ч. сажать цветы на могильном участке.

5.3. Посетители-инвалиды при предъявлении соответствующих удостоверений имеют право беспрепятственного проезда на территорию кладбища на личном легковом автотранспорте и легковом такси.

 

6. Ответственность за нарушение настоящего положения

6.1. За нарушение настоящего Положения виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.