Скачать документ

 

 

Администрация

Терского муниципального округа

 

 

Постановление

 

31.10.2025        п.г.т. Умба                                       №  947

 

 

Об основных направлениях налоговой политики
 Терского муниципального округа Мурманской области

на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов

 

В целях составления проекта бюджета Терского муниципального округа Мурманской области на очередной финансовый год и двухлетний плановый период, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Терском муниципальном округе Мурманской области, утвержденном решением Совета депутатов Терского муниципального округа от 08.10.2025 № 2/31, Администрация Терского муниципального округа 

п о с т а н о в л я е т:

 

1. Утвердить прилагаемые Основные направления налоговой политики Терского муниципального округа Мурманской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.

2. Признать утратившими силу с 01.01.2026: 

постановление администрации Терского района от 08.11.2024 № 964 «Об основных направлениях налоговой политики муниципального образования Терский район  на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»; 

постановление администрации Терского района от 08.11.2024 № 966 «Об основных направлениях налоговой политики муниципального образования городское поселение Умба Терского района  на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»;

постановление администрации муниципального образования сельское поселение Варзуга Терского района от 13.11.2024 № 56 «Об основных направлениях налоговой политики муниципального образования сельское поселение Варзуга Терского района  на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в сетевом издании «Терский округ» (http://terskiyraiyon.ru, свидетельство о регистрации в качестве сетевого издания ЭЛ № ФС 88-90157 от 26.09.2025) и распространяется на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении бюджета муниципального образования Терский муниципальный округ Мурманской области, начиная с бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов. 

4. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Терского муниципального округа в сети Интернет.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава Терского района                                               Р.С. Хайруллина

Утверждены

постановлением

администрации Терского муниципального округа
 от 31.10.2025 № 947

 

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ

ТЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ 

НА 2026 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2027 И 2028 ГОДОВ

 

  1. Общие положения

 

Основные направления налоговой политики Терского муниципального округа Мурманской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов (далее – основные направления налоговой политики) разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Терском муниципальном округе Мурманской области, утвержденном решением Совета депутатов Терского муниципального округа от 08.10.2025 № 2/31.

При подготовке основных направлений налоговой политики учтены положения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», социально-экономического развития Терского муниципального округа на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.

Кроме того, учтены приоритеты, определенные Планом мероприятий по приоритетным направлениям развития Мурманской области «НА СЕВЕРЕ — ЖИТЬ!».

Целью разработки основных направлений налоговой политики является определение условий используемых при составлении проекта бюджета Терского муниципального округа и учитывающего преемственность ранее поставленных задач по укреплению налогового потенциала муниципального образования Терский район и обеспечению роста доходной части бюджета Терского муниципального округа (далее – бюджета округа).

Ориентиром  налоговой политики Терского муниципального округа в трехлетней перспективе с учетом внешних и внутренних условий развития экономики будет реализация стратегических приоритетов, способствующих:

- стимулированию инвестиционной активности инвесторов, в том числе в рамках преференциальных режимов для резидентов Арктической зоны Российской Федерации;

- стимулированию предпринимательской активности в приоритетных направлениях развития малого и среднего бизнеса;

- создание условий для обеспечения устойчивости бюджетной системы округа.

 

2. Перечень мероприятий, направленных на укрепление и развитие налогового потенциала Терского муниципального округа

 

В части укрепления и развития налогового потенциала на территории Терского муниципального округа планируется решение задач, предусматривающих:

- выявление негативных тенденций изменения доходов бюджета округа, проведения мероприятий по наращиванию налогооблагаемой базы для пополнения бюджета и определению дополнительных источников налоговых поступлений;

- проведение мероприятий по выявлению причин ухудшения финансового состояния и платежеспособности организаций, предприятий, индивидуальных предпринимателей на территории Терского муниципального округа, определение мер, необходимых для стабилизации их финансово - экономического положения;

- совершенствование мер поддержки отдельных категорий граждан, в том числе семей с детьми, участников специальной военной операции и членов их семей, а также соблюдения принципа неухудшения условий применения действующих налоговых льгот для данных категорий граждан в случаях, когда муниципальному образованию дано право соответствующего регулирования;

- предоставление отдельных  налоговых льгот для субъектов экономики по налогам, подлежащим зачислению в бюджет округа, с использованием правила «двух ключей» при условии соответствия целей предоставления таких  налоговых льгот целям муниципальных программ и (или) целям социально-экономической политики Терского муниципального округа, не относящимся к  муниципальным программам;

- продолжение работы по инвентаризации и оптимизации использования муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности, вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого имущества и земельных участков;

- продолжение работы, направленной на расширение налоговой базы по имущественным налогам путем выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

- установления определенного срока действия при введении новых муниципальных налоговых льгот и иных налоговых преимуществ;

- осуществление оценки налоговых расходов Терского муниципального округа, обусловленных предоставлением местных налоговых льгот, включая оценку их целесообразности и результативности, принятия мер по недопущению неэффективности налоговых расходов;

- проведение инвентаризации средств наружной рекламы на территории Терского муниципального округа, привлечение к уплате государственной пошлины субъектов, самовольно установивших рекламные конструкции, либо принятие мер по их демонтажу, продажа права на установку рекламных конструкций, взимание государственной пошлины за установку рекламных конструкций;

- обеспечение контроля главными распорядителями средств бюджета Терского района, в ведомственной подчиненности которых находятся муниципальные учреждения, за своевременным и полным перечислением налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- совершенствования условий для привлечения инвестиций в экономику Терского муниципального округа, в том числе механизмов муниципальной поддержки хозяйствующих субъектов, получивших статус резидентов территории опережающего социально - экономического развития Арктической зоны Российской Федерации в целях наращивания экономического потенциала и раскрытия потенциала конкурентных преимуществ Терского муниципального округа, Мурманской области, как субъекта Арктической зоны Российской Федерации, повышение деловой активности в Терском муниципальном округе;

- совершенствования условий для привлечения инвестиций в экономику  Терского муниципального округа на условиях муниципального-частного партнерства и концессий;

- продолжения реализации комплекса мер, направленных на поддержку предпринимательской инициативы и содействие вовлечению новых хозяйствующих субъектов в малое и среднее предпринимательство на территории Терского муниципального округа:

- оказания финансовой, информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- оказания имущественной поддержки в части предоставления в аренду движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности Терского муниципального округа;

- осуществления межведомственного взаимодействия с целью выявления и пересечения схем минимизации налогов, совершенствования методов контроля легализации «теневой» заработной платы, обеспечению полноты поступления в бюджет округа налоговых и неналоговых доходов.

Ключевую роль в наполнении бюджета округа имущественными налогами играет полнота учета объектов недвижимости. Существует необходимость в проведении мероприятий по регистрации объектов недвижимости с целью формирования актуальной налоговой базы, в том числе:

- проведение инвентаризации объектов недвижимости, включая земельные участки, расположенные на территории Терского муниципального округа, дальнейшей сверкой информации, полученной от налоговых органов по объектам налогообложения;

- выявление не учтенных для целей налогообложения объектов недвижимости;

- проведение разъяснительной работы по побуждению к постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости в соответствии с действующим законодательством;

- проведение работ по дополнению и (или) уточнению сведений об объектах недвижимости в том числе:

а) установление (уточнение) категорий и (или) видов разрешенного использования земельных участков;

б) установление (уточнение) адресов местонахождения земельных участков (зданий, помещений, сооружений).

Повышение качества механизмов использования муниципальной собственности должно привести к получению дополнительных доходов в бюджет округа за счет:

- установления жесткого контроля за поступлением арендных платежей путем активизации контрольных функций администратора поступлений неналоговых доходов;

- проведения работы по инвентаризации муниципального имущества;

- проведения мероприятий по выявлению имущества, в том числе земельных участков, используемого без оформления в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- осуществления продажи муниципального имущества с максимальной выгодой для бюджета округа.

Реализация налоговой политики будет способствовать повышению доходного потенциала Терского муниципального округа, повышению финансовой самостоятельности.