‹ Назад

Скачать документ

 

 

 

Терский муниципальный округ Мурманской области

 

Совет депутатов Терского муниципального округа

первого созыва

 

РЕШЕНИЕ

 

от 12 ноября 2025 г.

№ 4/64

п.г.т. Умба

 

 

 

Об утверждении Порядка назначения и проведения схода или собрания граждан в Терском муниципальном округе, проводимого в целях обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения

 

 

 

В соответствии Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»

Совет депутатов Терского муниципального округа Мурманской области решил:

 

1. Утвердить прилагаемый Порядок назначения и проведения схода или собрания граждан в Терском муниципальном округе, проводимого в целях обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения.

2. Считать утратившим силу решение Совета депутатов Терского района от 24.11.2021 № 41/450 «Об утверждении Порядка назначения и проведения собрания граждан в муниципальном образовании Терский район, проводимого в целях обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения».

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в сетевом издании «Терский округ» (http://terskiyraiyon.ru, свидетельство о регистрации в качестве сетевого издания ЭЛ № ФС 88-90157 от 26.09.2025).

 

 

 

Председатель Совета

депутатов Терского муниципального

округа Мурманской области                                                                                     А.В.Тропина

 

Глава Терского муниципального

округа Мурманской области                                                                               Р.С.Хайруллина

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЁН

 

решением Совета депутатов Терского муниципального округа 

Мурманской области

 от 12.11.2025 № 4/64

 

 

ПОРЯДОК

назначения и проведения схода или собрания граждан в

Терском муниципальном округе, проводимого в целях обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Настоящим Порядком устанавливается процедура назначения и проведения схода или собрания граждан в Терском муниципальном округе (далее соответственно – схода или собрание граждан, муниципальное образование), проводимого в целях обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения.

2. В настоящем Порядке под инициативным проектом понимается инициативный проект по реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального образования.

3. Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения, связанные с назначением и проведением схода или собрания граждан в муниципальном образовании в целях:

1) осуществления территориального общественного самоуправления;

2) обсуждения вопросов, не связанных с внесением инициативных проектов и их рассмотрением.

4. В случае, если на сходе или собрании граждан в муниципальном образовании предполагается обсуждение нескольких вопросов, одни из которых относятся к числу указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка, а другие не относятся к ним, то проведение такого схода или собрания граждан в части рассмотрения вопросов, которые относятся к числу указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка, осуществляется с учетом требований настоящего Порядка.

5. Право на участие в схода или собрания граждан осуществляется гражданином лично.

6. Участие гражданина в сходе или собрании граждан является свободным и добровольным.

7. В сходе или собрании граждан имеют право принимать участие жители соответствующей территории муниципального образования, достигшие восемнадцатилетнего возраста (далее – участники схода или собрания граждан).

8. На сходе или собрании граждан вправе присутствовать лица, не являющиеся участниками схода или собрания граждан, в том числе:

1) лица, не проживающие постоянно или преимущественно на соответствующей территории муниципального образования;

2) лица, приглашенные лицами, выдвинувшими инициативу по проведению схода или собрания граждан, и (или) лицами, выдвинувшими инициативный проект (инициативные проекты);

3) представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления муниципального образования.

9. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования содействуют населению муниципального образования в осуществлении права на участие в сходе или собрании граждан.

10. Сход или собрание граждан руководствуется в своей работе Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Мурманской области, Уставом Терского муниципального округа Мурманской области, настоящим Порядком.

11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением схода или собрания граждан, производятся за счет средств бюджета Терского муниципального округа.

 

Глава 2. Порядок выдвижения инициативы проведения схода или собрания граждан

 

12. Сход или собрание граждан назначается Советом депутатов Терского муниципального округа Мурманской области (далее – Совет депутатов) по инициативе лица (лиц), выдвигающего (выдвигающих) инициативный проект (далее – инициатор инициативного проекта).

13. Инициатива, предусмотренная пунктом 12 настоящего Порядка, осуществляется инициатором инициативного проекта путем подачи в Совет депутатов предложения, которое должно содержать:

1) предполагаемую дату, время и место проведения схода или собрания граждан;

2) указание на цель проведения схода или собрания граждан (обсуждение вопросов внесения инициативного проекта, его рассмотрение);

3) инициативный проект в составе сведений о нём, предусмотренных муниципальным нормативным правовым актом муниципального образования, регулирующим вопросы выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора в муниципальном образовании (далее – Порядок выдвижения инициативных проектов);

4) сведения об инициаторе (инициаторах) инициативного проекта в объеме, предусмотренном Порядком выдвижения инициативных проектов.

14. Предложение по проведению схода или собрания граждан, предусмотренное пунктом 13 настоящего Порядка, рассматривается Советом депутатов на очередном заседании.

15. В результате рассмотрения Советом депутатов предложения по проведению схода или собрания граждан принимается одно из следующих решений:

1) решение о проведении схода или собрания граждан;

2) решение об отказе в проведении схода или собрания граждан.

16. Решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 15 настоящего Порядка, должно содержать:

1) дату, время и место проведения схода или собрания граждан, которые должны быть установлены не ранее 15 и не позднее 45 календарных дней со дня его принятия;

2) указание на инициативный проект, который может быть выдвинут (рассмотрен) на указанном сходе или собрании граждан (инициативные проекты, которые могут быть выдвинуты (рассмотрены) на указанном сходе или собрании граждан);

3) указание на должностных лиц, ответственных за содействие инициативной группе по проведению схода или собрания граждан.

17. Решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 15 настоящего Порядка, принимается в случае несоблюдения порядка подачи предложения о проведении схода или собрания граждан, предусмотренного пунктом 13 настоящего Порядка.

 

Глава 3. Порядок подготовки схода или собрания граждан

 

18. Подготовку схода или собрания граждан осуществляют должностные лица местного самоуправления, указанные в решении Совета депутатов о проведении схода или собрания граждан, во взаимодействии с инициатором инициативного проекта (инициаторами инициативных проектов) (далее при совместном упоминании – организаторы схода или собрания граждан).

19. При проведении информирования о предстоящем сходе или собрании граждан, вынесенных на него вопросах инициатор инициативного проекта доводит до сведения участников схода или собрания граждан, а также лиц, предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 8 настоящего Порядка, краткую информацию о выдвигаемом (выдвинутом) инициативном проекте.

Предусмотренная настоящим пунктом информация может быть доведена до сведения участников схода или собрания граждан путем размещения на стендах, расположенных на территории муниципального образования, в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления муниципального образования, в средствах массовой информации и иными способами.

Формы и порядок проведения предусмотренного настоящим пунктом информирования определяются инициатором соответствующего инициативного проекта самостоятельно с учетом требований законодательства Российской Федерации.

20. Повестка дня схода или собрания граждан определяется организаторами схода или собрания граждан с учетом целей проведения схода или собрания граждан, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка. При этом если на сходе или собрании граждан предполагается рассмотрение также вопросов, не связанных с рассмотрением инициативных проектов, указанные вопросы предусматриваются в повестке дня схода или собрания граждан первыми.

 

Глава 4. Порядок проведения схода или собрания граждан

 

21. Перед началом схода или собрания граждан организаторами схода или собрания граждан производится регистрация присутствующих участников схода или собрания граждан в листе регистрации с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, места жительства и подписи участника схода или собрания граждан.

22. Сход или собрание граждан правомочно, если в его работе принимает участие не менее 10 граждан, соответствующих требованию пункта 7 настоящего Порядка.

23. Для ведения схода или собрания граждан участниками схода или собрания граждан избирается президиум в составе председателя и секретаря. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня схода или собрания граждан производятся большинством голосов присутствующих участников схода или собрания граждан.

24. Сход или собрание граждан проводится в течение одного дня до окончания рассмотрения всех вопросов его повестки.

25. Сход или собрание граждан проводится открыто.

26. На сходе или собрании граждан устанавливается следующий регламент работы:

1) продолжительность выступления основного докладчика – не более 30 минут;

2) иные участники схода или собрания граждан высказывают мнение по обсуждаемому вопросу не более 10 минут либо по согласованию с председателем схода или собрания граждан.

27. Перед рассмотрением вопроса, предложенного к обсуждению на сходе или собрании граждан, по существу председателем схода или собрания граждан обеспечивается возможность выступить:

1) представителю Совета депутатов, администрации Терского муниципального округа Мурманской области – при рассмотрении вопросов, не связанных с инициативными проектами (при наличии);

2) инициатору инициативного проекта или его представителю (представителям) – при рассмотрении вопросов, связанных с соответствующим инициативным проектом.

28. Инициатор инициативного проекта обязан по требованию любого участника схода или собрания граждан незамедлительно представить для ознакомления документы, составляющие соответствующий инициативный проект.

29. По каждому вопросу повестки дня председателем схода или собрания граждан открываются прения, в которых могут принять участие участники схода или собрания граждан, а также лица, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка.

30. Решение схода или собрания граждан принимается по существу каждого вопроса повестки дня схода или собрания граждан открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников схода или собрания граждан.

31. При проведении схода или собрания граждан председатель схода или собрания граждан:

1) оглашает вопросы, подлежащие обсуждению, предоставляет слово выступающим, определяет последовательность их выступлений;

2) выносит предупреждение в случае, если выступающий превышает время, отведенное для его выступления, либо отклоняется от темы обсуждаемого вопроса, а если предупреждение не учитывается – прерывает выступление;

3) зачитывает обращения и иную информацию, необходимую для проведения схода или собрания граждан;

4) обеспечивает соблюдение порядка в ходе проведения схода или собрания граждан;

5) ставит вопрос (вопросы) повестки дня на голосование;

6) осуществляет иные функции, связанные с ведением схода или собрания граждан.

32. При проведении схода или собрания граждан секретарь схода или собрания граждан:

1) ведет запись желающих выступить, регистрирует запросы и заявления;

2) организует сбор и передачу председателю письменных вопросов к докладчикам, а также справок, заявлений и иных документов,

3) ведет и оформляет протокол схода или собрания граждан;

4) осуществляет иные функции, вытекающие из обязанностей секретаря.

33. Секретарем схода или собрания граждан ведётся протокол, в котором указываются:

1) дата, время и место проведения схода или собрания граждан;

2) инициатор проведения схода или собрания граждан;

3) полная формулировка каждого рассматриваемого вопроса (вопросов);

4) количество присутствующих участников схода или собрания граждан;

5) состав президиума;

6) список участвующих в схода или собрания граждан представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального образования и приглашенных лиц;

7) фамилии выступивших, краткое содержание их выступлений;

8) итоги голосования по каждому вопросу (приняло участие в голосовании, «за», «против», «воздержались»);

9) сведения о принятии (непринятии) решения по каждому вопросу повестки дня и содержании принятого решения.

34. Участники схода или собрания граждан имеют право:

1) выступить с разрешения председателя схода или собрания граждан не более одного раза по каждому из обсуждаемых вопросов;

2) голосовать по вопросам, поставленным председателем схода или собрания граждан;

3) знакомиться с протоколом схода или собрания граждан, делать из него выписки (копии);

4) знакомиться с документами, составляющими инициативный проект.

35. В целях официального опубликования (обнародования) итогов схода или собрания граждан организатор схода или собрания граждан не позднее 10 календарных дней со дня проведения схода или собрания граждан направляет в администрацию Терского муниципального округа Мурманской области копию протокола схода или собрания граждан.