Скачать документ                                                                                               

 

 

 

Терский муниципальный округ Мурманской области

 

Совет депутатов Терского муниципального округа

первого созыва

 

РЕШЕНИЕ

 

от 18 марта 2026 г.

№ 11/144

п.г.т.Умба

 

 

 

Об утверждении порядка предоставления муниципальных гарантий

Терского муниципального округа Мурманской области

 

 

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,  Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», решением Совета депутатов Терского муниципального округа Мурманской области от 08.10.2025 № 2/31 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Терском муниципальном округе Мурманской области», руководствуясь Уставом Терского муниципального округа Мурманской области,

Совет депутатов Терского муниципального округа Мурманской области решил:

 

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления муниципальных гарантий Терского муниципального округа Мурманской области.

2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования в сетевом издании «Терский округ» (http://terskiyraiyon.ru, свидетельство о регистрации в качестве сетевого издания ЭЛ № ФС 88-90157 от 26.09.2025). 

 

 

 

Председатель Совета депутатов

Терского муниципального

округа Мурманской области                                                                                         А.В.Тропина

 

Глава Терского муниципального

округа Мурманской области                                                                                    Р.С.Хайруллина

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

 

решением Совета депутатов Терского муниципального

округа Мурманской области от 18.03.2026 № 11/144

 

ПОРЯДОК 

предоставления гарантий Терского муниципального округа

 

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Настоящий Порядок предоставления муниципальных гарантий разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - БК РФ) и устанавливает порядок и условия предоставления муниципальных гарантий, а также порядок исполнения обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям, учета и контроля предоставленных муниципальных гарантий.

1.2. Муниципальной  гарантией Терского муниципального округа Мурманской области (далее - гарантия) признается вид долгового обязательства, в силу которого Терский муниципальный округ Мурманской области (далее - гарант) обязан  при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета Терского муниципального округа Мурманской области в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

1.3. Заключение договора о предоставлении гарантии, договора об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдача гарантии от имени гаранта осуществляется администрацией Терского муниципального округа Мурманской области.

1.4. Гарантии предоставляются в обеспечение исполнения обязательств юридических лиц, зарегистрированных на территории гаранта или имеющих обособленные подразделения (представительства, филиалы) на его территории, осуществляющих деятельность на территории гаранта и уплачивающих налоги в бюджет Терского муниципального округа Мурманской области, включенных в программу муниципальных гарантий. 

1.5. Гарантии по обязательствам, выраженным в валюте Российской Федерации, предоставляются и исполняются только в валюте Российской Федерации.

1.6. Гарантии не предоставляются для обеспечения исполнения обязательств хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, муниципальных унитарных предприятий, некоммерческих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

1.7. Гарантии не могут быть предоставлены в обеспечение обязательств юридических лиц:

находящихся в процессе реорганизации, ликвидации, а также юридических лиц, в отношении которых возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве);

имеющих правовые ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.8. Письменная форма гарантии и договора о предоставлении гарантии является обязательной.

1.9. В гарантии должны быть указаны:

наименование гаранта и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;

наименование бенефициара;

наименование принципала;

обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия (с указанием наименования, даты заключения и номера (при его наличии) основного обязательства, срока действия основного обязательства или срока исполнения обязательств по нему, наименований сторон, иных существенных условий основного обязательства);

объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;

основания выдачи гарантии;

дата вступления в силу гарантии или событие (условие), с наступлением которого гарантия вступает в силу;

срок действия гарантии;

определение гарантийного случая, срок и порядок предъявления требования бенефициара об исполнении гарантии;

основания отзыва гарантии;

порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;

основания уменьшения суммы гарантии при исполнении в полном объеме или в какой-либо части гарантии, исполнении (прекращении по иным основаниям) в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципала, обеспеченных гарантией, и в иных случаях, установленных гарантией;

основания прекращения гарантии;

условия основного обязательства, которые не могут быть изменены без предварительного письменного согласия гаранта;

наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении денежных средств, уплаченных гарантом бенефициару по государственной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);

иные условия гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами гаранта, актами органа, выдающего гарантию от имени гаранта.

1.10. Гарант по гарантии несет субсидиарную ответственность по обеспеченному им обязательству принципала в пределах суммы гарантии.

1.11. Предусмотренное гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой денежных средств в объеме просроченных обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы гарантии.

1.12. Вступление в силу гарантии может быть определено календарной датой или наступлением события (условия), указанного в гарантии. Срок действия гарантии определяется условиями гарантии.

1.13. Гарантия не обеспечивает досрочное исполнение обязательств принципала, в том числе в случае предъявления принципалу требований об их досрочном исполнении либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств принципала считается наступившим.

 

2. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГАРАНТИЙ

 

2.1. Предоставление гарантий осуществляется на основании решения Совета депутатов Терского муниципального округа Мурманской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, постановления администрации Терского округа Мурманской области, а также договора о предоставлении гарантии при условии:

финансовое состояние принципала является удовлетворительным;

предоставление принципалом (за исключением хозяйствующих обществ, 100 процентов акций (долей в уставном капитале) которых принадлежит Терскому муниципальному округу Мурманской области), третьим лицом до даты выдачи гарантии соответствующего требованиям статьи 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

отсутствие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Терским муниципальным округом Мурманской области на дату подачи заявки о предоставлении гарантии;

отсутствие у принципала, его поручителей (гарантов) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату подачи заявки о предоставлении гарантии;

отсутствие у принципала, являющегося публично-правовым образованием, его поручителей (гарантов) просроченной (неурегулированной) задолженности принципала, по государственной (муниципальной) гарантии, ранее предоставленной в пользу соответствующего публично-правового образования, предоставляющего государственную (муниципальную) гарантию, на дату подачи заявки о предоставлении гарантии;

принципал не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении принципала не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве)на дату подачи заявки о предоставлении гарантии;

представление принципалом в администрацию Терского муниципального округа Мурманской области полного комплекта документов согласно перечню, утвержденному постановлением администрации Терского муниципального округа Мурманской области.

2.2. Анализ финансового состояния принципала, проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении гарантии, мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления гарантии осуществляется финансовым отделом администрации Терского муниципального округа Мурманской области в порядке, определенном постановлением администрации Терского муниципального округа Мурманской области.

2.3. Порядок определения при предоставлении гарантии минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по гарантии в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала осуществляется финансовым отделом администрации Терского муниципального округа Мурманской области в порядке, определенном постановлением администрации Терского муниципального округа Мурманской области.

2.4. Обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, а также порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, оформляется заключением договора между гарантом и принципалом до даты выдачи гарантии.

2.5. Способами обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по гарантии могут быть только банковские гарантии и поручительства юридических лиц, государственные (муниципальные) гарантии, государственные гарантии иностранных государств, залог имущества в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита.

Обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу должно иметь достаточную степень надежности (ликвидности), а также соответствовать требованиям, установленным абзацами третьим – шестым пункта 3 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Объем (сумма) обеспечения регрессных требований определяется при предоставлении гарантии с учетом финансового состояния принципала.

Указанные способы обеспечения исполнения обязательств могут использоваться не только самостоятельно, но и в сочетании.

2.6. В случаях предоставления гарантии в обеспечение исполнения обязательств муниципального образования гарантия может предоставляться без предоставления им обеспечения исполнения обязательства по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в связи с исполнением гарантии.

 

3. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГАРАНТИЙ

 

3.1. Предоставление гарантии, а также заключение договора о предоставлении гарантии осуществляется после представления принципалом в администрацию Терского муниципального округа Мурманской области полного комплекта документов согласно перечню, утвержденному постановлением администрации Терского муниципального округа Мурманской области.

3.2. Основаниями для отказа в предоставлении гарантии являются:

отсутствие гарантии в Программе муниципальных гарантий Терского муниципального округа, утвержденной решением Совета депутатов Терского муниципального округа Мурманской области о бюджете Терского муниципального округа Мурманской области на очередной финансовый год и на плановый период;

несоблюдение принципалом положений пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка предоставления муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации.

3.3. Решение об отказе в предоставлении гарантии принимается администрацией Терского муниципального округа Мурманской области на основании заключения, подготовленного финансовым отделом администрации Терского муниципального округа Мурманской области.

Уведомление об отказе в предоставлении гарантии направляется принципалу в письменном виде.

3.4. Документы и материалы, представленные в администрацию Терского муниципального округа Мурманской области согласно перечню, утвержденному постановлением администрации Терского муниципального округа Мурманской области, возврату не подлежат.

3.5. Решение о предоставлении муниципальной гарантии принимается администрацией Терского муниципального округа Мурманской области путем издания распоряжения, подготовка проекта которого производится финансовым отделом администрации Терского муниципального округа Мурманской области, в случае его положительного заключения о возможности предоставления претенденту гарантии.

В распоряжении указываются:

наименование получателя гарантии;

наименование принципала;

обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;

объем обязательств гаранта по гарантии;

срок действия гарантии;

наличие или отсутствие права регрессного требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по гарантии.

 

4. ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕННЫМ ГАРАНТИЯМ

 

4.1. Исполнение гарантии ведет к возникновению у Терского муниципального округа права требования в порядке регресса возмещения сумм, уплаченных бенефициару по гарантии, к лицу, предоставившему обеспечение исполнения обязательств принципала.

4.2. Если исполнение гарантом муниципальной гарантии ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, денежные средства на исполнение такой гарантии учитываются в источниках финансирования дефицита бюджета Терского муниципального округа Мурманской области, а исполнение обязательств по такой гарантии отражается как предоставление бюджетного кредита.

4.3. Если исполнение гарантом муниципальной гарантии не ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо не обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, денежные средства на исполнение такой гарантии подлежат отражению в составе расходов бюджета Терского муниципального округа Мурманской области.

4.4. Денежные средства, полученные гарантом в счет возмещения гаранту в порядке регресса денежных средств, уплаченных гарантом во исполнение в полном объеме или в какой-либо части обязательств по гарантии, или исполнения уступленных гаранту прав требования бенефициара к принципалу, отражаются как возврат бюджетных кредитов.

 

5. УЧЕТ И КОНТРОЛЬ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ГАРАНТИЙ

 

5.1. Обязательства, вытекающие из гарантии, включается в состав муниципального долга Терского муниципального округа как вид долгового обязательства.

5.2. Предоставление и исполнение гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

5.3. Финансовый отдел администрации Терского муниципального округа Мурманской области ведет учет предоставленных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных гарантиями.

5.4. При исполнении (полном или частичном) обязательств перед бенефициаром на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг Терского муниципального округа Мурманской области.