Скачать документ

 

 

 

 

Терский муниципальный округ Мурманской области

 

Совет депутатов Терского муниципального округа

первого созыва

 

РЕШЕНИЕ

 

от 18 декабря 2025 г.

№ 6/97

п.г.т. Умба

 

 

 

Об утверждении Положения о порядке осуществления

Советом депутатов Терского муниципального округа Мурманской области

контроля за исполнением органами местного самоуправления

и должностными лицами местного самоуправления Терского

муниципального округа Мурманской области полномочий по решению

вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения

 

 

 

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», статьей 7 Устава Терского муниципального округа Мурманской области

Совет депутатов Терского муниципального округа Мурманской области решил:

 

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления Советом депутатов Терского муниципального округа Мурманской области контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Терского муниципального округа Мурманской области полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

2. Опубликовать настоящее решение в сетевом издании «Терский округ» (http://terskiyraiyon.ru, свидетельство о регистрации в качестве сетевого издания ЭЛ № ФС 88-90157 от 26.09.2025) и разместить на официальном сайте Терского муниципального округа Мурманской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://terskyrayon.gov-murman.ru/).

3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления и организации работы Совета депутатов (председатель – Макарова Е.В.).

 

 

 

Председатель Совета

депутатов Терского муниципального

округа Мурманской области                                                                                       А.В.Тропина

 

Глава Терского муниципального

округа Мурманской области                                                                                 Р.С.Хайруллина

 

 

УТВЕРЖДЕНО

 

решением Совета депутатов Терского

муниципального округа Мурманской области от 18.12.2025 № 6/97

 

ПОЛОЖЕНИЕ 

о порядке осуществления Советом депутатов Терского муниципального округа Мурманской области контроля за исполнением органами местного самоуправления

и должностными лицами местного самоуправления Терского

муниципального округа Мурманской области полномочий по решению

вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения

 

Статья 1. Общие положения

 

1. Настоящее Положение о порядке осуществления Советом депутатов Терского муниципального округа Мурманской области контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Терского муниципального округа Мурманской области полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Уставом Терского муниципального округа Мурманской области с целью регламентации процедуры по реализации исключительной компетенции Совета депутатов Терского муниципального округа Мурманской области (далее – Совет депутатов) по контролю за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Терского муниципального округа Мурманской области полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

2. Осуществление Советом депутатов контрольных полномочий строится на принципах законности, коллегиальности, оперативности, объективности, гласности, уважения прав, свобод и законных интересов граждан и лиц, в отношении которых осуществляются контрольные мероприятия.

3. Совет депутатов осуществляет контрольные полномочия как самостоятельно, так и через депутатов, постоянные комиссии и другие создаваемые им органы (рабочие группы, специальные (временные) комиссии и др.).

4. Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Терского муниципального округа Мурманской области полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (далее – контроль) осуществляется в целях надлежащего соблюдения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Терского муниципального округа Мурманской области (далее – органы и должностные лица местного самоуправления) норм Устава Терского муниципального округа Мурманской области, исполнения решений Совета депутатов, определения эффективности исполнения полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и определения мер устранения недостатков.

 

Статья 2. Основные задачи контроля

 

Основными задачами контроля являются:

1) выявление фактов неисполнения (ненадлежащего исполнения) органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;

2) выявление при исполнении органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения фактов нарушения Устава Терского муниципального округа Мурманской области, решений Совета депутатов;

3) оценка эффективности и рационального использования муниципального имущества и бюджетных средств Терского муниципального округа Мурманской области;

4) принятие по результатам контроля необходимых мер воздействия и обеспечение их исполнения.

 

Статья 3. Виды контроля

 

Совет депутатов может осуществлять следующие виды контроля за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения:

1) предварительный контроль - в ходе подготовки, обсуждения и утверждения проектов решений Совета депутатов; 

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения решений Совета депутатов, а также вопросов о реализации органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;

3) последующий контроль - применяется по исполнению решения и направлен на оценку конечных результатов работы.

 

Статья 4. Формы осуществления контроля

 

Совет депутатов осуществляет контроль в следующих формах:

1) рассмотрение (заслушивание) отчетов, информаций, сообщений администрации Терского муниципального округа Мурманской области, Главы Терского муниципального округа Мурманской области, уполномоченных им лиц по исполнению возложенных полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;

2) направление обращений Совета депутатов, индивидуальных депутатских обращений, а также вопросов в администрацию Терского муниципального округа Мурманской области, Главе Терского муниципального округа, иным должностным лицам местного самоуправления;

3) запрос необходимых документов, материалов, информации по вопросам, готовящимся и рассматриваемым в Совете депутатов, его постоянных и других комиссиях, рабочих группах.

 

Статья 5. Отчет

 

1. Отчет - форма контроля, проводимая в соответствии с настоящим Положением и иными решениями Совета депутатов, которая заключается в получении депутатами на заседании Совета депутатов информации в форме отчета о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

2. Отчет может быть:

1) плановым, сроки и периодичность составления и предоставления в Совет депутатов которого определяются действующим законодательством и решениями Совета депутатов;

2) внеочередным, сроки и периодичность таких отчетов установлены действующим законодательством либо решением Совета депутатов, но по решению Совета депутатов периодичность и сроки предоставления отчета изменены;

3) эпизодическим, сроки и периодичность таких отчетов не установлены действующим законодательством, решениями Совета депутатов, но по решению Совета депутатов отчет по данному направлению деятельности необходим. Срок предоставления такого отчета устанавливается решением Совета депутатов.

3. Внеочередной или эпизодический отчеты предоставляется только по решению Совета депутатов, оформленному в виде обращения Совета депутатов с обязательным указанием формы отчета (если такая форма не предусмотрена действующим законодательством или иным решением Совета депутатов) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

4. Предложение о предоставлении внеочередного или эпизодического отчета может быть внесено на рассмотрение Совета депутатов постоянной комиссией Совета депутатов или группой депутатов в количестве не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов.

5. Отчет составляется в виде подробной аналитической записки, либо в соответствии с формой, предусмотренной действующим законодательством или решениями Совета депутатов в сроки, установленные решениями Совета депутатов. При рассмотрении отчета депутатами могут быть затребованы дополнительные сведения.

6. По итогам рассмотрения отчета Советом депутатов округа принимается решение:

- об утверждении отчета;

- о направлении отчета на доработку;

- о принятии отчета к сведению;

- о признании деятельности органа или должностного лица местного самоуправления удовлетворительной, либо неудовлетворительной (с указанием причин) в части исполнения того или иного полномочия по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

 

Статья 6. Информации и сообщения

 

1. Информация и сообщения - сведения органов и должностных лиц местного самоуправления об исполнении вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения на территории Терского муниципального округа Мурманской области.

2. Сроки и периодичность предоставления в Совет депутатов информации органами и должностными лицами местного самоуправления по вопросам осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения определяются действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

3. Соответствующая информация и сообщения по вопросам осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения органами и должностными лицами местного самоуправления предоставляются в Совет депутатов:

- на основании плана работы Совета депутатов округа на очередной календарный период, утвержденного его решением;

- на основании письменного обращения Совета депутатов округа с требованием предоставления информации по указанным в обращении вопросам, оформленного в виде решения Совета депутатов, принятого большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов и направленного в орган или должностному лицу местного самоуправления. 

4. Предложение о предоставлении информации по обращению Совета депутатов может быть внесено на рассмотрение Совета депутатов постоянной комиссией Совета депутатов округа или группой депутатов в количестве не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов округа. 

5. Информация и сообщения по вопросам, включенным в план работы Совета депутатов, предоставляются в Совет депутатов в виде писем, подписанных руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления, руководителем муниципального предприятия, учреждения с приложением необходимых материалов.

Информация и сообщения по обращениям Совета депутатов предоставляются в Совет депутатов в виде писем, подписанных лицом, к которому было направлено обращение о предоставлении соответствующей информации, с приложением сведений, о предоставлении которых содержится указание в обращении.

Порядок предоставления информации устанавливается Регламентом Совета депутатов терского муниципального округа Мурманской области. 

6. Информация и сообщения могут обсуждаться на заседании рабочих групп и постоянных комиссий Совета депутатов, а также на заседаниях Совета депутатов.

7. По итогам рассмотрения информации и сообщений рабочей группой или постоянной комиссией Совета депутатов может быть принято решение о рекомендациях Совету депутатов принять информацию и сообщение к сведению, либо о даче каких-либо иных рекомендаций. Также решением комиссии или рабочей группы могут быть утверждены заключения о содержащихся в информации и сообщениях сведениях. 

8. По итогам рассмотрения Советом депутатов информации либо сообщения принимается решение о принятии их к сведению, а также может дополнительно содержать отдельные рекомендации.

9. В случае если в информации или сообщениях содержатся противоречивые сведения или имеются признаки недостоверности представленной информации и (или) сообщений, решением рабочей группы или постоянной комиссии Совета депутатов, либо решением Совета депутатов информация или сведения направляются в орган или лицу, их предоставившему, для устранения выявленных недостатков.

 

Статья 7. Обращение депутата и вопрос

 

1. Депутат (группа депутатов) Совета депутатов вправе выйти с обращением к Главе Терского муниципального округа Мурманской области, иным должностным лицам местного самоуправления с целью получения информации, разъяснений по существу своего обращения, о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления по реализации полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, сведений о событиях и процессах, происходящих в Терском муниципальном округе Мурманской области.

2. Обращение депутата (группы депутатов) оформляется на бланке Совета депутатов, направляется депутатом (группой депутатов) самостоятельно и не требует оглашения на заседании Совета депутатов.

3. Орган или лицо, к которому направлено обращение депутатов Совета депутатов округа, рассматривают его в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных Законом Мурманской области от 12.10.2009 № 1139-01-ЗМО «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования Мурманской области».

 4. Ответ на обращение депутата (группы депутатов) направляется лично депутату (группе депутатов) и должен содержать исчерпывающие сведения (за исключением сведений, составляющих охраняемую законом тайну) в отношении обстоятельств, о которых депутат (группа депутатов) просит сообщить в обращении.

5. Депутат (группа депутатов) Совета депутатов вправе обращаться на заседании Совета депутатов о с вопросом к любому должностному лицу местного самоуправления. 

6. В повестке дня заседания Совета депутатов округа предусматривается время для обращения депутатов Совета депутатов округа с вопросами и ответов на них.

7. Вопрос в письменной форме заблаговременно передается депутатом (группой депутатов) Совета депутатов председателю Совета депутатов Терского муниципального округа Мурманской области, что является основанием для приглашения на заседание Совета депутатов соответствующего должностного лица местного самоуправления.

8. В случае, если приглашенное должностное лицо не имеет возможности прибыть на заседание Совета депутатов, оно в обязательном порядке дает письменный ответ на предварительно заданный вопрос. В этом случае ответ на вопрос доводится до сведения депутатов Совета депутатов председательствующим на заседании Совета депутатов.

 

Статья 8. Использование результатов контрольных мероприятий

 

1. По результатам контрольных мероприятий Советом депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов может приниматься решение, которое подписывается председателем Совета депутатов Терского муниципального округа Мурманской области. При принятии решения по результатам контрольных мероприятий Советом депутатов может быть произведена оценка деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления по исполнению полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. Критерии оценки деятельности устанавливаются отдельным решением Совета депутатов а и не могут быть установлены меньше, чем на срок отчетного периода. Решение об установлении критериев оценки деятельности и о внесении изменений в такие решения вступают в силу со дня, с которого начинается новый отчетный период.

2. По результатам деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Советом депутатов выносится оценка об удовлетворительном либо неудовлетворительном исполнении органом, должностным лицом местного самоуправления того или иного полномочия по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

3. В случае, если Совет депутатов в целом удовлетворен деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, но имеются недостатки, подлежащие исправлению, Советом депутатов может быть принято решение рекомендовать органам и должностным лицам местного самоуправления принять меры к надлежащему исполнению своих полномочий. 

4. В случае выявления фактов ненадлежащего исполнения или неисполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, виновные в этом лица несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.

5. При установлении Советом депутатов фактов нарушения действующего законодательства или недостатков правового регулирования правоотношений в области местного самоуправления на территории Терского муниципального округа Мурманской области Совет депутатов вправе:

1) принять решение о передаче материалов контрольного мероприятия в правоохранительные органы для правовой оценки;

2) опубликовать данные контрольного мероприятия в средствах массовой информации;

3) потребовать от органа или должностного лица местного самоуправления устранения фактов нарушения действующего законодательства;

4) поручить органу или должностному лицу местного самоуправления принять меры с целью недопущения нарушения действующего законодательства;

5) разработать и внести на рассмотрение органа или должностного лица местного самоуправления проект муниципального правового акта с целью устранения недостатков правового регулирования;

6) внести в соответствующий орган или должностному лицу местного самоуправления предложения об устранении недостатков правового регулирования;

  1. принять необходимое для устранения соответствующего нарушения или недостатка решение самостоятельно.

6. Неудовлетворительная оценка деятельности главы Терского муниципального округа Мурманской области Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд, является основанием для удаления главы Терского муниципального округа Мурманской области в отставку.

 

Статья 9. Заключительные положения

 

1. Контроль за реализацией контрольных полномочий Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов Терского муниципального округа Мурманской области.

2. Текущий контроль за исполнением решений Совета депутатов, его комиссий, рабочих групп осуществляют постоянные комиссии Совета депутатов.

3. За неисполнение требований настоящего Положения виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.