‹ Назад

Скачать документ

 

           

 

Терский муниципальный округ Мурманской области

 

Совет депутатов Терского муниципального округа

первого созыва

 

РЕШЕНИЕ

 

от 21 октября 2026 г.

№ 16/241

п.г.т. Умба

 

 

 

О Правилах депутатской этики

 

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Уставом Терского муниципального округа Мурманской области, решением Совета депутатов Терского муниципального округа Мурманской области от 22.09.2025 № 1/18 «Об отдельных вопросах правопреемства»,

Совет депутатов Терского муниципального округа Мурманской области решил:

 

1. Правила депутатской этики, утвержденные решением Совета депутатов Терского района от 25.10.2012 № 1/22 «Об утверждении Правил депутатской этики», изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему решению.

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в сетевом издании «Терский округ» (http://terskiyraiyon.ru, свидетельство о регистрации в качестве сетевого издания ЭЛ № ФС 88-90157 от 26.09.2025).

 

 

 

Председатель Совета

депутатов Терского муниципального

округа Мурманской области                                                                                     А.В.Тропина

 

Глава Терского муниципального

округа Мурманской области                                                                               Р.С.Хайруллина

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ   решением Совета депутатов Терского муниципального округа Мурманской области от 21.10.2026 № 16/ 241

                                                              

ПРАВИЛА ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ

 

Настоящие Правила определяют моральные и нравственные нормы поведения, обязательные для депутатов Совета депутатов Терского муниципального округа Мурманской области (далее по тексту – Совет, Совет депутатов) при исполнении ими депутатских полномочий, и призваны содействовать повышению авторитета Совета депутатов и укреплению доверия населения к представительному органу Терского муниципального округа Мурманской области.

 

Статья 1. Общие положения

 

1.1. Основами деятельности депутатов Совета депутатов являются: сочетание интересов государства, Мурманской области и интересов населения Терского муниципального округа Мурманской области; соблюдение законов; следование моральным принципам, отражающим идеалы добра, справедливости, гуманизма, милосердия, честности и порядочности.

1.2. Депутат Совета (далее по тексту - депутат) в своей деятельности должен соблюдать безусловный приоритет прав человека, Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Мурманской области, Устав муниципального округа Мурманской области, Регламент и муниципальные правовые акты Совета депутатов. Никакое положение настоящих Правил не должно толковаться как предписывающее или допускающее совершение действий, противоречащих законодательству.

1.3. Депутат должен в равной мере заботиться о собственном достоинстве и уважать достоинство других депутатов, а также должностных лиц и граждан, с которыми он вступает в отношения в связи с исполнением депутатских обязанностей.

1.4. В личном поведении и в быту депутат обязан соблюдать общепризнанные нормы морали и поддерживать авторитет депутата.

1.5. Депутат должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого, представляемых им избирателей и Совет депутатов.

1.6. Депутат проявляет чистоплотность при решении всех вопросов и не может быть представителем в судебных и правоохранительных органах, отстаивая чьи-либо интересы при решении вопросов, направленных против интересов и деятельности Совета депутатов.

 

Статья 2. Основы деятельности депутата в Совете депутатов

 

2.1. Каждый депутат содействует созданию в Совете депутатов атмосферы доброжелательности, ответственности, взаимной поддержки и делового сотрудничества.

2.2. Все депутаты Совета имеют равное положение по своему статусу.

2.3. Взаимоотношения между депутатами строятся на основе равноправия и уважительного отношения независимо от их политической принадлежности.

2.4. Депутат обязан всесторонне учитывать позиции других депутатов и интересы избирателей перед принятием решений, проявлять уважение к мнению сотрудников аппарата Совета. Депутат не может проявлять безапелляционность, навязывать свою позицию посредством угроз, ультиматумов и иных подобных методов.

2.5. Депутат несет ответственность за предоставление недостоверных, подложных сведений, касающихся его лично, других депутатов, должностных лиц и граждан.

 

Статья 3. Участие депутата в заседаниях Совета и его рабочих органов

 

3.1. Депутат обязан принимать личное участие во всех  заседаниях Совета, заседаниях постоянных комиссий, рабочих групп, членом или руководителем которых он является.

Участвуя в заседаниях Совета, депутат обязан соблюдать Регламент Совета, дисциплину в зале заседаний, следовать принятому порядку работы, уважать председательствующего и всех присутствующих на заседании, воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать их.

Депутат не должен совершать действий, которые могут привести к прекращению заседания Совета, рабочих органов Совета, в том числе покидать зал заседания в знак протеста либо для срыва заседания, либо по другим мотивам, не признанным уважительными.

3.2. В соответствии с Регламентом Совета выступающий на заседании депутат не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству граждан и должностных лиц, призывать к незаконным действиям, использовать ложную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, призывать к незаконным действиям, допускать иные действия, выражающие неуважение к общепринятым нормам поведения.

3.3. Депутаты должны обращаться официально друг к другу и ко всем лицам, присутствующим в зале заседания. Не допускаются фамильярные и пренебрежительные обращения.

3.4. В случае невозможности присутствовать на заседании Совета, постоянной комиссии, рабочей группы по уважительной причине  депутат обязан заблаговременно проинформировать об этом председателя Совета депутатов, аппарат Совета.

3.5. Депутат обязан лично осуществлять право на голосование. Депутат, который отсутствовал во время голосования, не вправе требовать учета его голоса после завершения процедуры голосования и перепоручать голосование другому депутату или иному лицу.

3.6. Депутат, считающий себя оскорбленным словами и (или) действием другого депутата Совета депутатов, вправе требовать от него публичных извинений. Публичными считаются извинения, принесенные депутату лично в присутствии иных лиц, в том числе на заседании Совета депутатов или заседании комиссии, фракции или депутатской группы, либо в письменной или устной форме в виде обращения непосредственно к депутату, в адрес Совета депутатов, комиссии, фракции или депутатской группы.

Публичные извинения приносятся в словах и выражениях, исключающих их двусмысленное толкование. При отказе принести публичные извинения оскорбленный депутат вправе обратиться с соответствующим заявлением в постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления и организации работы Совета депутатов.

 

Статья 4. Неразглашение сведений, полученных депутатом в связи с осуществлением депутатских полномочий

 

4.1. Депутат не может разглашать сведения:

- составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну;

- в случае, если они относятся к персональным данным граждан;

- касающиеся вопросов, рассмотренных на закрытых заседаниях, а также при закрытом рассмотрении вопроса или вопросов на заседаниях Совета.

Депутат не может разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением депутатских полномочий, без согласия граждан или руководителей организаций (учреждений), если это связано с личной или семейной тайной граждан, деловой репутацией и деятельностью организаций и учреждений, обратившихся к депутату, которые заинтересованы в их неразглашении.

 

Статья 5. Публичные выступления депутата

 

5.1. Депутат, выступая на заседаниях  Совета, постоянных комиссий, рабочих групп, на собраниях и митингах, в средствах массовой информации с различного рода публичными заявлениями, комментируя деятельность органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и граждан, обязан использовать только достоверные,  проверенные факты.

Выступления должны быть корректными, не ущемлять чести и не умалять достоинства граждан и должностных лиц.

5.2. В случае использования в публичных выступлениях недостоверной информации депутат должен публично признать некорректность своих высказываний и принести извинения тем органам и лицам, чьи интересы либо честь и достоинство были затронуты этим выступлением непосредственно на заседании Совета или его рабочих органов либо в средствах массовой информации.

5.3. Опубликование депутатом любых печатных, аудио и видеоматериалов, полученных в ходе подготовки и рассмотрения вопросов на заседаниях Совета депутатов и постоянных комиссий, в печатных средствах массовой информации и на Интернет-ресурсах, которые не определены муниципальными правовыми актами как официальные, осуществляется только по согласованию с председателем Совета депутатов, аппаратом Совета. Исключение составляют печатные, аудио и видеоматериалы, где наличествует только информация и изображения, относящиеся непосредственно к личности публикующего материалы депутата, либо его индивидуальные выступления.

 

Статья 6. Взаимоотношения депутата с избирателями

 

6.1. Депутат  представляет интересы своих избирателей.

Взаимоотношения депутата с избирателями строятся на основе взаимного уважения и вежливости, внимательного отношения депутата к обращениям, жалобам и заявлениям граждан. Депутат поддерживает постоянную связь с избирателями, ответственен перед ними и подотчетен им.

 

Статья 7. Использование депутатского статуса

 

7.1. Депутат не вправе использовать свой депутатский статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

7.2. Депутат, не имеющий на то специальных полномочий, не вправе представлять Совет, делать от его имени официальные заявления в органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные организации.

 

Статья 8. Использование депутатом получаемой информации и официального бланка

 

8.1. Депутат не может использовать предоставленную ему государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами официальную информацию для приобретения личной выгоды.

8.2. Депутат обязан использовать официальные бланки Совета депутатов только для официальных запросов, писем и документов, необходимых для осуществления депутатских полномочий. Тексты таких документов должны быть подписаны самим депутатом. Запрещается передача бланков Совета депутатов другим лицам для использования от имени депутата.

 

Статья 9. Рассмотрение вопросов, связанных с соблюдением депутатом правил депутатской этики

 

9.1. К рассмотрению вопросов о депутатской этике относятся нормы индивидуального поведения депутатов, предусмотренные настоящими Правилами.

9.2. Поводом для рассмотрения вопроса о привлечении депутата к ответственности за нарушение правил депутатской этики является письменное заявление (обращение) депутата (группы депутатов), должностных лиц государственных или муниципальных органов власти, руководителей общественных объединений или организаций всех форм собственности, а также граждан.

9.3. Письменные заявления (обращения) рассматриваются при условии, что они содержат фамилию, имя, отчество обратившегося, его подпись, данные о месте жительства, контактный телефон, а также сведения о конкретном депутате и его действиях, которые являются основанием для подачи соответствующего заявления (обращения).

9.4. Рассмотрение вопроса осуществляется не позднее 30 дней со дня получения соответствующего заявления (обращения).

Допускается объединение нескольких заявлений (обращений) о привлечении одного и того же депутата к ответственности в одно рассмотрение.

9.5. Отзыв заявления (обращения) их автором является основанием для прекращения процедуры привлечения депутата к ответственности, предусмотренной настоящими Правилами.

9.6. Рассмотрение и толкование этичности поведения депутата, совершаемых им поступков осуществляется постоянной комиссией по вопросам местного самоуправления и организации работы Совета депутатов (далее по тексту – Комиссия).

9.7. Заседания Комиссии созываются и проводятся по мере необходимости. Заседание Комиссии при рассмотрении вопроса, связанного с нарушением правил депутатской этики, считается правомочным, если в нем приняло участие более половины от общего числа её членов.

9.8. На заседание комиссии приглашаются и заслушиваются лица, указанные в пункте 9.2 настоящих Правил, депутат, действия которого являются предметом рассмотрения, а также иные лица, информация которых может помочь выяснить все необходимые обстоятельства и принять объективное решение.

Отсутствие кого-либо из указанных лиц, извещенных о времени и месте заседания Комиссии, не препятствует проведению заседания Комиссии.

9.9. Не могут являться предметом рассмотрения Комиссией вопросы, связанные с этикой личной жизни или производственной (служебной) деятельности депутата, его отношений с общественными организациями и партиями, а также позиции, выраженные при голосовании.

9.10. В случае обвинения депутата в совершении неэтичных действий депутат вправе подать в Комиссию в письменном виде мотивированный протест, представить документы, дать устные пояснения по существу обвинения.

В случае подачи необоснованного заявления (обращения), затрагивающего честь, достоинство, деловую репутацию депутата, он вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.

9.11. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов, присутствующих на заседании депутатов. При этом депутат, в отношении которого рассматривается заявление (обращение) о нарушении правил депутатской этики, при рассмотрении соответствующего вопроса, в голосовании не участвует.

О принятом решении Комиссия уведомляет депутата, нарушившего правила депутатской этики в течение 3 (трёх) дней с момента заседания Комиссии, на котором было принято решение.

9.12. По итогам рассмотрения заявления (обращения) Комиссия может вынести одно из следующих решений:

о наличии в действиях депутата нарушения настоящих Правил и рекомендации Совету депутатов применить к депутату конкретную меру (меры) воздействия, указанную в пункте 9.13 настоящих Правил;

об отсутствии в действиях депутата нарушения настоящих Правил.

9.13. В случае установления факта нарушения депутатом правил депутатской этики Комиссия может применить следующие меры воздействия:

1) вынести депутату устное предупреждение;

2) рекомендовать депутату принять меры по исключению случаев нарушения депутатской этики;

3) при совершении депутатом поступка, способного нанести ущерб чести и достоинству другого депутата, авторитету Совета депутатов, фракции, депутатской группы, вынести данный вопрос на обсуждение Совета депутатов, фракции, депутатской группы и через средства массовой информации проинформировать избирателей о недостойном поведении депутата;

4) рекомендовать депутату принести публичное извинение через средства массовой информации;

5) направление материалов проверки в правоохранительные органы в случаях, если в действиях депутата имеют место признаки правонарушения.

9.14. Депутат обязан выполнить решение, принятое Комиссией, в срок не позднее 30 дней со дня его принятия.

9.15. Депутат может быть освобожден от применения мер воздействия, если он своевременно принес публичные извинения.

 

Статья 10. Внесение изменений и дополнений в Правила депутатской этики

 

1. Изменения и дополнения в настоящие Правила вносятся в том же порядке, что и принятие Правил.